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江西省人民政府辦公廳關于做好不動產統一登記與房屋交易管理銜接工作的通知

江西省人民政府辦公廳關于做好不動產統一登記與房屋交易管理銜接工作的通知

贛府廳字[2016]118號

各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:

  為貫徹落實《國土資源部住房城鄉建設部關于做好不動產統一登記與房屋交易管理銜接的指導意見》(國土資發〔201590,以下簡稱《指導意見》)文件精神,確保不動產統一登記平穩推進,促進房地產市場平穩健康發展,現就做好不動產統一登記與房屋交易管理銜接工作通知如下:

  一、統一設置窗口

  各市、縣(區)政府負責統籌協調房產管理部門和不動產登記機構,將房屋交易、不動產登記、繳納稅費等相關業務集中設置在行政服務中心或房產交易中心或不動產登記中心等同一個服務大廳,實現一站式服務。根據房屋所有權首次登記、變更登記、轉移登記、抵押登記等不同業務特點,對房屋交易和登記中的重點業務類型,要設立統一的房屋交易和登記綜合服務窗口,由房產管理部門和不動產登記機構兩個單位同窗口辦公,實現一個窗口受理。

  二、簡化業務流程

  (一)綜合受理。兩個單位在綜合服務窗口要歸并重復環節,優化操作流程,做到便民利民。在此基礎上,要同時收取申請人房屋交易和不動產登記所需要件,同時履行詢問、查驗、鑒證等預審程序,同時錄入信息并掃描建立電子檔案,同時簽署受理意見并啟動各自審批流程,實現一個窗口服務、一次性提交材料、一次性受理申請

  (二)并聯審核。 收到申請人交易和登記材料后,兩個單位要按照各自職責分別進行審核。房產管理部門應當根據樓盤表信息及相關法規規定,對房屋產權歸屬、房屋面積、購房資格審核、房源信息核驗、交易過程及結果等內容進行審核;對通過交易審核、確認依法繳清有關稅費的,要及時將房屋交易信息以交易確認單形式提供給不動產登記機構。同時,不動產登記機構應當及時開展權籍調查、落宗落戶等前期工作,并在收到房屋交易確認單后,再繼續對不動產登記申請審核辦理。要按照前臺受理、后臺審核的操作方式,加快審核工作進度,能夠當場辦結、立等可取的事項不得拖延辦理,避免辦事群眾反復跑路

  (三)內部流轉。凡是能夠通過實時互通共享取得的信息,要互相認可、運用,不得要求群眾重復提交、重復收件和重復審批。房產管理部門對符合辦理要求的業務,應當在5個工作日內出具交易確認單,并將交易確認單和已受理材料中的不動產登記機構所需材料主動送達不動產登記機構。兩個單位應當明確專人,建立定期交接的業務流轉制度。

  (四)發證反饋。不動產登記機構在不動產登記申請審核通過后,應及時將有關不動產權利信息記載于不動產登記簿,核發不動產權屬證書或不動產登記證明,并將房產管理部門所需的登記信息即時主動反饋房產管理部門。

  三、提高服務質量

  各地要公示業務流程,明確房屋交易與不動產登記的收件清單、辦理程序、辦結時限和服務承諾等內容,并通過辦公場所和門戶網站等渠道公開。要創新服務方式,積極推行預約辦理、自助辦理、委托代辦等服務,探索網上受理、網上辦理、網上反饋。要建立服務質量評價系統和投訴平臺,保證各項服務要求和承諾內容落到實處。

  四、做好檔案移交

  不動產統一登記實施前,各類房屋產權產籍紙質檔案,可先采取部分移交分類管理、檔案共享互認互用、電子檔案拷貝移交等辦法予以利用,保證房屋登記和交易管理的正常運行。不動產統一登記實施后,房屋登記簿等房屋登記資料由不動產登記機構管理,房產交易資料由房產管理部門管理。各市、縣(區)房產管理部門要在20169月底前完成房屋登記簿等不動產登記歷史資料移交工作。

  五、對接信息平臺

  不動產登記信息管理基礎平臺與房屋交易管理信息平臺要相互對接,通過交換接口、數據抄送等形式,實現所需信息實時互通共享,確保相關業務辦理的連續、安全、便捷。各有關部門要按照不動產統一登記數據整合建庫標準,加快推進不動產登記信息整理、入庫和不動產登記信息系統建設。全省縣級不動產登記數據整合建庫力爭在2016年底前完成,市本級不動產登記數據整合建庫力爭在2016年基本完成。

  六、明確相關責任

  市、縣(區)政府對不動產統一登記改革中有序銜接工作負總責。要進一步加強組織領導,建立工作協作機制,及時對接并協商處理工作銜接中的問題,不斷完善相關政策措施,確保各項銜接工作落實到位。要加強經費保障,統籌安排好不動產登記資料移交、檔案電子化、數據整合建庫等方面所需的工作經費。各地不動產登記機構和房產管理部門要統一思想、履職盡責,主動銜接、密切配合,進一步提高工作效率和服務質量。對房屋交易管理和不動產登記工作中出現的問題,要按照誰審批、誰簽字、誰負責的原則,依法依規履行責任追究制。各地、各有關部門在貫徹執行《指導意見》和本通知精神時遇到的困難和問題,應及時向省國土資源廳、省住房城鄉建設廳報告,并由兩個省直部門共同協商解決。

2016818

  (此件主動公開)

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