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江西省住建廳關于切實做好全省房屋交易與產權管理工作的通知

江西省住房和城鄉建設廳
關于切實做好全省房屋交易與產權管理工作的通知

贛建房〔2015〕22號
 
各市、縣(區)房管局:
為貫徹落實住建部辦公廳《房屋交易與產權管理工作導則》(建辦房〔2015〕45號)精神,進一步規范房屋交易與產權管理工作,促進我省房地產市場持續健康發展,現就有關事項通知如下:
一、明確房屋交易和產權管理職責
房屋交易與產權管理,是指對房屋轉讓、抵押、租賃等交易活動以及房屋面積、產權檔案等管理工作,具體包括:
(一)樓盤表管理:在房屋交易與產權管理信息平臺中建立樓盤表,并按照房屋基本單元建立房屋唯一編碼,通過樓盤表對房屋交易與產權各項業務進行管理。
(二)新建商品房銷售管理:包含商品房預售許可、商品房項目現售備案、購房資格審核與房源信息核驗、商品房買賣合同網簽備案、商品房預售資金監管等。
(三)存量房轉讓管理:包含購房資格審核與房源信息核驗、存量房轉讓合同網簽、存量房交易資金監管等。房屋轉讓包括買賣、贈與、互換、繼承、受遺贈、房屋分割合并、因法院或仲裁委員會法律文書確認導致房屋所有權發生轉移及其他合法方式轉讓房屋的行為。
(四)房屋抵押管理:包含在建工程抵押備案、預購商品房貸款抵押備案、存量房抵押備案以及抵押合同網簽管理等。
(五)房屋租賃管理:包含房屋租賃合同網簽、房屋租賃登記備案等房屋租賃市場管理。
(六)房屋面積管理:包含房產測繪管理、房產測繪機構及人員信用檔案管理、房產預測繪管理、房產測繪成果的審核運用及備案管理等。
(七)房地產中介管理:包含房地產估價行業管理、房地產經紀行業管理等。
(八)房屋交易與產權檔案管理:包含房屋交易與產權檔案的歸集、保管與利用等。
(九)房屋交易與產權管理信息平臺建設:房屋交易與產權管理信息平臺系統包括:測繪及成果管理子系統,商品房預售許可管理、商品房項目現售備案管理子系統,新建商品房網簽備案子系統,商品房預售資金監管子系統,存量房網簽管理子系統,存量房交易資金監管子系統,房屋租賃備案管理子系統,房屋交易與產權檔案管理子系統,抵押合同網簽備案子系統,統計分析與信息發布子系統等。
(十)房屋交易與產權服務窗口建設。
(十一)政策性住房產權與上市交易管理:公共租賃住房、廉租房、經濟適用房及房改房和征收安置房等政策性住房的交易與產權管理等。
(十二)其他房屋交易與產權管理工作。
二、規范房屋交易與產權管理業務流程
為履行好房屋交易與產權管理職責,便于與不動產登記有序銜接,根據《江西省機構編制委員會辦公室關于整合不動產登記職責的通知》、《房屋交易與產權管理工作導則》等有關規定,結合我省房屋交易與產權管理工作實際,進一步明確房屋交易與產權管理業務流程如下:
(一)當事人向房管部門提出申請;
(二)房管部門對申請材料齊全的予以受理;
(三)房管部門依照相關法律法規及有關規定,根據樓盤表信息,對房屋產權歸屬、房屋面積、交易過程及結果進行審核;
(四)對符合條件,并按規定繳清有關稅費的,房管部門應將房屋交易信息以告知單(詳見附件)的方式提供給不動產登記機構;
(五)當事人憑《房屋交易告知單》按規定申請辦理房屋登記。
三、提升房屋交易與產權管理信息化水平
(一)全面落實完善合同網簽制度。全面落實房屋轉讓合同網簽制度,逐步推行抵押、租賃等房屋交易合同網上簽約,規范開發企業商品房銷售行為和房屋中介機構居間、代理活動,防范一房多賣、已抵押房屋違規出售以及已查封房屋違規抵押出售等行為的發生。
(二)加快建設交易資金監管信息平臺。全面建立和完善商品房和存量房交易資金監管制度,加快建設商品房和存量房交易資金監管信息平臺,保護房屋交易當事人合法權益。
(三)建立健全數據共享機制。完善房屋交易與產權管理信息系統,在確保信息使用安全的情況下,房屋交易與產權管理信息系統和不動產登記信息平臺應實現對接,以保證房屋權利人、房屋物理狀態、房屋交易與權利狀況、登記薄等信息數據實時共享、互聯互通,提升管理效率和水平。
四、加強房屋面積與產權檔案管理
(一)加強房屋面積管理。各地要按照住房城鄉建設部等有關房產測繪規定,認真履職,做好房產測量與房屋面積管理工作。要強化對施測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準確性、面積測算依據與方法、房屋基本單元劃分、房屋編碼編制、房屋符合規劃情況等內容的審核。房產測繪成果審核備案后,要出具《房屋交易告知單(測繪備案)》,再辦理有關手續。未進行房產預測繪并形成測繪成果報告及備案的,不予辦理相關手續。嚴防不符合要求的房屋面積數據進入不動產登記環節。
(二)繼續做好房屋交易與產權檔案管理。各地要按照檔案管理相關辦法和規范要求,實施檔案規范化管理,加強檔案管理基礎建設,及時將房屋交易與產權等信息轉化為檔案資料,合并歸檔,集中管理,保持房屋交易與產權檔案管理的及時性、整體性、連續性,實現房屋交易與產權檔案與房屋登記檔案互查互用。
五、確保房屋交易與產權管理工作連續性
(一)各地要在不動產登記整合期間保證業務正常開展,尤其是房產測繪、房屋交易與產權管理、檔案管理等關鍵崗位的管理和專業人員要保持穩定,加強隊伍建設,合理配置人員,確保工作連續性。
(二)各地要繼續按標準在房屋交易與產權管理業務流程中收取有關規費,并繼續配合稅務部門做好協稅工作。
(三)各地要按照便民利民的原則,切實做好房屋交易與產權管理窗口服務。房屋交易和登記業務辦理盡可能在一個服務大廳,進一步優化服務流程,提升服務水平,實現一個窗口受理,“一站式”服務,方便群眾。
(四)各地要嚴格遵守《住房城鄉建設部辦公廳關于房屋交易與不動產統一登記職責有關問題的復函》(建辦房函〔2015〕1050號)要求,認真履行國家和省賦予房屋交易與產權管理的各項職責,在不動產統一登記職能整合過程中,不得將交易和產權管理等房地產監管職能一并劃轉,已經劃轉的必須予以糾正。
 
 
                                                                                               2015年12月24日
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